GDP總量7010.6億元，直接跳過6000億級(jí)，一年上了兩個(gè)臺(tái)階；增速9.7%，全省第一，高出全省平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)。這是濰坊2021年交出的成績單。
記者注意到，作為一座農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩翼齊飛、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，濰坊在經(jīng)歷了幾年的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，由此迸發(fā)出了強(qiáng)勁的增長動(dòng)力。
7000億的GDP總量，使得濰坊一舉反超了紹興、揚(yáng)州、石家莊、鹽城4座城市，在全國內(nèi)地城市的排名上調(diào)至第35。面對(duì)“地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元、進(jìn)軍國內(nèi)二線城市、躋身全國大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)”的目標(biāo)，“出圈”后的濰坊正在全速前進(jìn)。
濰坊城區(qū)俯瞰圖。李俊海 攝影
增速全省第一，
濰坊的動(dòng)力從何而來？
根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2021年，濰坊全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7010.6億元，同比增長9.7%，兩年平均增長6.6%。
9.7%的增速從何而來，不得不提的就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)，這既是近些年“網(wǎng)紅濰坊”的主要底色，也是濰坊GDP實(shí)現(xiàn)快速增長的主要底氣。
作為中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地，濰坊誕生了全國農(nóng)業(yè)發(fā)展三大模式，分別是濰坊模式、諸城模式、壽光模式，蔬菜之鄉(xiāng)壽光每年有近數(shù)十億斤的蔬菜從壽光運(yùn)往全國各地。
全國唯一的以農(nóng)業(yè)為特色的國家對(duì)外開放綜合試驗(yàn)區(qū)落戶在此。此外，濰坊還擁有全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院等一批國字號(hào)重大平臺(tái)。
濰坊城區(qū)新貌。許凱 攝影
濰坊用全國0.59%的耕地、0.1%的淡水資源，貢獻(xiàn)了全國7.2‰的糧食、15.7‰的蔬菜、12.7‰的花生、19‰的農(nóng)產(chǎn)品出口額……2021年，628.36億元的第一產(chǎn)業(yè)增加值占據(jù)全省的10.42%。
作為制造業(yè)歷史名城，濰坊在明清時(shí)期就以“二百支紅爐、三千銅鐵匠、九千繡花女、十萬織布機(jī)”聞名全國，素有“南蘇州、北濰縣”的美譽(yù)。
20世紀(jì)初，隨著修筑膠濟(jì)鐵路和開辟本地商埠，濰坊地區(qū)民族工業(yè)開始起步。新中國成立后，當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，成為有名的“動(dòng)力城、電子城、紡織城”。
如今的濰坊，擁有全國41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中的37個(gè)，包含了國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中所有的31個(gè)制造業(yè)行業(yè)。其中，共有工業(yè)產(chǎn)品108類，5000多個(gè)品種，僅動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)上企業(yè)近800家，產(chǎn)品涵蓋汽車、農(nóng)業(yè)裝備、工程裝備三大領(lǐng)域。
世界500強(qiáng)企業(yè)濰柴動(dòng)力坐落在此，“果鏈”龍頭歌爾股份深耕于斯……2021年，濰坊有4家企業(yè)入選中國企業(yè)500強(qiáng)；10家企業(yè)入選中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，位列全省第二。
除了這些頻頻上榜的明星企業(yè)，濰坊還擁有更多的單項(xiàng)冠軍。截至目前，濰坊已擁有省級(jí)以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍90家，位居山東省第一，其中，國家級(jí)17家，省級(jí)83家。
2021年，濰坊第二產(chǎn)業(yè)增加值為2831.38億元，增長10.0%，高出全省平均增速2.8個(gè)百分點(diǎn)。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12.5%，兩年平均增長10.4%。
GDP邁上7000億，
濰坊的位次在哪？
從全國來看，7010.6億元的GDP總量、9.7%的增速使得濰坊一舉反超了紹興、揚(yáng)州、石家莊、鹽城4座城市，在全國內(nèi)地城市的排名上調(diào)至第35。
目前，居于濰坊前一身位的是副省級(jí)城市廈門，二者的差距僅僅是23.39億元。再往前數(shù)，與濰坊差距在300億以內(nèi)的城市還有沈陽、昆明、長春，三者均為省會(huì)城市。2021年，沈陽、昆明、長春、廈門的增速分別為7.00%、3.70%、6.20%、8.10%，均低于濰坊增速。
具體到山東，濰坊仍舊居于第四，位列煙臺(tái)之后，臨沂之前。
這一年，煙臺(tái)實(shí)現(xiàn)的GDP總量是8711.75億，相較2020年的7816.42億，增量為895億元，排名位于濰坊之后，居山東第四；增速為8.0%，排名全省第十二。
濰坊相較煙臺(tái)，差距為1701.15億元。以這個(gè)數(shù)字而言，濰坊短時(shí)間內(nèi)反超煙臺(tái)有一定難度。但如果從細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)來看，二者的差距逐漸迫近也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
畢竟2020年濰坊的GDP僅有5872.2億元，2021年一年就直接邁過了6000億這個(gè)量級(jí)，上了兩個(gè)臺(tái)階，來到7000億。9.7%的增速位居全省第一，高出全省平均水平1.4個(gè)百分點(diǎn)；1138.4億元的增量位居全省第三，僅次于青島、濟(jì)南。
此外，濰坊2021年的一般公共預(yù)算收入656.9億元，反超煙臺(tái)升至全省第三。這背后也能體現(xiàn)濰坊澎湃追趕動(dòng)力。
雖然目前省內(nèi)為此并沒有發(fā)生變化，但濰坊的強(qiáng)勢(shì)崛起讓山東的“萬億”之城有了更多的想象力。
此前，除了青島、濟(jì)南GDP已經(jīng)破萬億，最接近萬億的城市便是煙臺(tái)。煙臺(tái)曾于數(shù)年之前就提出了萬億目標(biāo)，今年山東省兩會(huì)期間，煙臺(tái)市委副書記、市長鄭德雁再度明晰時(shí)間點(diǎn)，“到2023年，GDP過萬億?！?
依照2021年的基數(shù)，煙臺(tái)地區(qū)生產(chǎn)總值要在2023年過萬億只需在兩年內(nèi)增加1288億元左右，平均一年增加約644億元，而2021年煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)總量較2020年的增量為895億元，萬億之日不會(huì)太久遠(yuǎn)。
俯瞰濰坊立交橋。楊偉林 攝影
濰坊則是在2021年初提出了“咬定地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億、進(jìn)軍國內(nèi)二線城市行列、沖刺全國大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)”，當(dāng)時(shí)并未引起廣泛關(guān)注，但僅僅一年的時(shí)間，濰坊就以1138.4億元的增量對(duì)應(yīng)9.7%的增速證明了向萬億沖刺的決心。
如果未來濰坊可以繼續(xù)保持每年超千億的增量，那么2024年濰坊就可以突破萬億大關(guān)。屆時(shí)，山東將有4座萬億之城。
劍指萬億，濰坊想要怎么干？
邁過7000億，意味著濰坊正式成為了萬億后備軍，“劍指萬億”成為跳一跳就能摘到的桃子。今年濰坊市兩會(huì)期間，濰坊再度明晰“萬億”路線圖。
會(huì)議提到，今后五年，濰坊市將不忘初心、砥礪前行，錨定“一二三”目標(biāo)不動(dòng)搖，努力推進(jìn)高質(zhì)量高速度發(fā)展，確保地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元、進(jìn)軍國內(nèi)二線城市、沖刺全國大中城市綜合實(shí)力30強(qiáng)，加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化品質(zhì)城市。
濰坊將堅(jiān)持“一二三四五”工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)“兩大主業(yè)”，抓實(shí)改革開放創(chuàng)新、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、安全和諧穩(wěn)定“三大任務(wù)”，扭住項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境、民生保障、生態(tài)環(huán)境“四個(gè)抓手”，主攻鄉(xiāng)村振興、城市更新、海洋經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通、文旅教育和醫(yī)養(yǎng)健康“五大戰(zhàn)場(chǎng)”。
記者注意到，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，濰坊已經(jīng)獲批建設(shè)了國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，建成北大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等一批“國字號(hào)”產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)，未來可持續(xù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
先進(jìn)制造業(yè)上，濰坊已有動(dòng)力裝備、高端化工、食品加工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，商用車及零部件、現(xiàn)代食品加工等8個(gè)產(chǎn)業(yè)集群列入全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)雁陣形產(chǎn)業(yè)集群。
同時(shí)，為發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)在萬億沖刺之路上的支柱作用，濰坊還印發(fā)《關(guān)于推行先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”的實(shí)施意見》，全市對(duì)15個(gè)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“鏈長”，落實(shí)牽頭部門，劃分工作職責(zé)，完善包靠措施，力爭(zhēng)通過5年左右時(shí)間，在全市形成5個(gè)1000億級(jí)、10個(gè)500億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
其中，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)包括動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)、汽車制造產(chǎn)業(yè)、高端化工產(chǎn)業(yè)、食品加工產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；500億級(jí)產(chǎn)業(yè)則包括生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)、高端鋁材產(chǎn)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、造紙包裝產(chǎn)業(yè)、應(yīng)急安防產(chǎn)業(yè)、特色新材料產(chǎn)業(yè)、綠色鑄造產(chǎn)業(yè)、磁技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
在鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，濰坊還提出要大力發(fā)展商貿(mào)流通，加快提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，加快提升城市功能品質(zhì)；堅(jiān)持向海圖強(qiáng)，加快提升海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力；加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快提升發(fā)展支撐力。
魚躍龍門，
濰坊還有哪些值得更好？
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，濰坊正在沖刺。船到中流浪更急、人到半山路更陡，濰坊有些方面也值得更好。
眾所周知，濰坊縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，2021年，這個(gè)格局依舊。除了奎文區(qū)以1038.7億居首之外，2-5名全部是濰坊的縣級(jí)市，分別是壽光市、諸城市、青州市、高密市。第6名才是寒亭區(qū)，GDP為607.19億。至于其他兩區(qū)，濰城、坊子居于最后兩名。
作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性作用。新時(shí)代實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)，縣域強(qiáng)了城市才能強(qiáng)。但同時(shí)，與縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也至關(guān)重要。
從南方城市的經(jīng)驗(yàn)來看，比如佛山、東莞、中山市在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，都實(shí)施了強(qiáng)心戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)主城區(qū)。
據(jù)了解，這是因?yàn)楫?dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段后，這些城市中心城區(qū)綜合服務(wù)功能不完善，在集聚高端要素、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)方面較弱的弊端不斷凸顯。比如，對(duì)人才的吸引力相對(duì)有限。而想要吸引人才，就離不開城市化平臺(tái)的支撐，都需要做大做強(qiáng)中心城市。
除此之外，對(duì)于高校的追逐，濰坊也應(yīng)加快速度。一所大學(xué)對(duì)一座城市的影響不言而喻，目前濰坊僅有4所本科院校，這個(gè)數(shù)量相較濟(jì)南、青島自不必說，相較煙臺(tái)也是落后3所。
此外，濰坊目前尚沒有以“大學(xué)”命名的高校，而在山東，GDP排名濰坊之后的多座城市均有大學(xué)，比如，臨沂有臨沂大學(xué)，濟(jì)寧有曲阜師范大學(xué)、淄博有山東理工大學(xué)。
俯瞰濰坊新貌。袁彥奎 攝影
目光放到全國，排名濰坊之前的沈陽、昆明、長春、廈門幾座城市，因?yàn)槭鞘?huì)或者是副省級(jí)城市，高校資源豐富。再看已經(jīng)踏過萬億門檻的西安、東莞、南通等市，除東莞外，也均有較強(qiáng)的大學(xué)。
濰坊顯然也意識(shí)到了這一點(diǎn)，在《濰坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提到，要建設(shè)高水平醫(yī)科大學(xué)、濰坊大學(xué)、山東海洋技術(shù)大學(xué)、職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、齊魯工商職業(yè)大學(xué)。
此外，濰坊市教育局局長杜全平日前在接受采訪時(shí)提到“支持濰坊學(xué)院轉(zhuǎn)型建設(shè)山東技術(shù)師范大學(xué)”也被廣泛關(guān)注。
然而，無論是“學(xué)院”升格為“大學(xué)”，還是“轉(zhuǎn)型建設(shè)”，都需要濰坊等待時(shí)間的玫瑰。大學(xué)跟萬億哪個(gè)先到來，同樣值得期待。
