通報(bào)標(biāo)題：日本擬修訂百草枯二氯鹽（Paraquat dichloride）和百草枯（Paraquat）在可食用蔬菜、根及塊莖等食品中的農(nóng)藥最大殘留限量要求。
通報(bào)日期：2023年9月18日
通報(bào)背景：日本厚生勞動(dòng)省擬修訂百草枯二氯鹽（Paraquat dichloride）和百草枯（Paraquat）在可食用蔬菜、根及塊莖、肉類及可食用雜碎、可食用果實(shí)及堅(jiān)果等食品中的農(nóng)藥最大殘留限量要求。如將韭菜、洋蔥中百草枯的最大殘留限量設(shè)定為由0.05ppm修訂為0.01ppm。通報(bào)征求意見稿截止日期為2023年11月17日。
評(píng)議意見：
中國政府感謝日本履行WTO透明度義務(wù)，給予其他WTO成員評(píng)議G/SPS/N/JPN/1232通報(bào)的機(jī)會(huì)，中方經(jīng)過認(rèn)真研究，愿就日方G/SPS/N/JPN/1232通報(bào)提出評(píng)議意見，請日方對(duì)中方的評(píng)議意見予以考慮。中方評(píng)議意見具體內(nèi)容如下：
（一）有關(guān)協(xié)調(diào)一致的問題
日本通報(bào)文件中擬將韭菜、洋蔥中的百草枯的最大殘留限量設(shè)定為由0.05ppm修訂為0.01ppm。歐盟韭菜、洋蔥中的百草枯的最大殘留限量為0.02mg/kg，是目前主流國家中對(duì)百草枯的最大殘留限量要求最嚴(yán)的。日方的要求嚴(yán)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。日方若執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)對(duì)其他國家對(duì)日出口可食用蔬菜、根及塊莖形成貿(mào)易壁壘。建議日方根據(jù)WTO協(xié)調(diào)一致原則，重新考量是否需要制訂該殘留限量要求。
（二）有關(guān)“最小貿(mào)易限制”原則
日本此次擬修訂百草枯二氯鹽（Paraquat dichloride）和百草枯（Paraquat）在可食用蔬菜、根及塊莖等食品中的農(nóng)藥最大殘留限量要求。目前國際主流國家并未對(duì)百草枯二氯鹽制定相應(yīng)的最大殘留限量要求。此次修訂將使大部分主流國家，發(fā)展中國家及不發(fā)達(dá)國家對(duì)日方的出口形成較大的貿(mào)易壁壘，與WTO“最小貿(mào)易限制原則”相違背，建議日方重新考量百草枯二氯鹽的最大殘留限量的必要性。
（三）補(bǔ)充科學(xué)依據(jù)問題
根據(jù)G/SPS/N/JPN/11232通報(bào)信息，日本修訂可食用蔬菜、根及塊莖中百草枯二氯鹽和百草枯的最大殘留限量要求。雖在官網(wǎng)中說明已進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但未能提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)，如老年人及兒童的膳食暴露量等。中方建議日方依據(jù)WTO規(guī)定的科學(xué)證據(jù)原則和風(fēng)險(xiǎn)分析原則，提供百草枯二氯鹽和百草枯的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)，以證明實(shí)施該項(xiàng)措施的科學(xué)性和必要性。
應(yīng)對(duì)措施：
此次日本擬修訂可食用蔬菜、根及塊莖等百草枯二氯鹽和百草枯的最大殘留限量，我國對(duì)蔬菜中百草枯最大殘留限量的要求為0.05mg/kg，日方要求嚴(yán)于我國標(biāo)準(zhǔn)。如果不控制可食用蔬菜、根及塊莖中百草枯二氯鹽和百草枯的殘留量，出口產(chǎn)品可能會(huì)因農(nóng)殘不合格而被加方拒之門外。因此，我國蔬菜種植基地應(yīng)嚴(yán)格控制蔬菜中百草枯二氯鹽和百草枯的使用量并進(jìn)行產(chǎn)品檢測，最大限度地降低百草枯二氯鹽和百草枯的殘留量，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，建議企業(yè)及時(shí)關(guān)注日本法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)調(diào)整出口應(yīng)對(duì)措施，確保產(chǎn)品順利出口。
