通報標(biāo)題：修訂歐洲議會和歐盟理事會(EC)第396/2005號法規(guī)附件II及附件V的歐盟委員會法規(guī)草案,涉及某些產(chǎn)品中茚蟲威最大殘留限量
通報日期：2023年7月7日
通報背景：歐盟擬修訂第 396/2005 號法規(guī) (EC) 的附件II和附件V，其中涉及某些產(chǎn)品中茚蟲威的最大殘留水平。擬議法規(guī)草案在刪除歐盟不再授權(quán)的舊用途之后，設(shè)定了較低的最大殘留限量。某些商品中因不排除可能產(chǎn)生人類健康問題，其最大殘留限量也被降低。涉及的食品包括：谷物、動物源性食品以及某些植物源性產(chǎn)品，包括水果和蔬菜。
評議意見：
中國政府感謝歐盟履行WTO透明度義務(wù)，給予其他WTO成員評議G/SPS/N/EU/653通報的機(jī)會，中方經(jīng)過認(rèn)真研究，愿就歐盟G/SPS/N/EU/653通報提出評議意見，請歐盟對中方的評議意見予以考慮。中方評議意見具體內(nèi)容如下：
（一）有關(guān)“協(xié)調(diào)一致”原則
歐盟修改“某些產(chǎn)品中茚蟲威的最大殘留水平”中部分條款，將茚蟲威在馬鈴薯中的最大殘留限量由0.02 mg/kg改為0.01 mg/kg，在西紅柿中的最大殘留限量由0.5 mg/kg改為0.01 mg/kg。但CAC規(guī)定茚蟲威在馬鈴薯和西紅柿中的最大殘留限量分別為0.02 mg/kg和0.5 mg/kg。另外，日本、韓國規(guī)定茚蟲威在馬鈴薯中的最大殘留限量分別為0.02 mg/kg、0.05 mg/kg。
綜上，歐盟對茚蟲威在部分食品中的最大殘留限量明顯嚴(yán)于CAC及日韓等主流國家的要求，勢必會造成貿(mào)易壁壘。建議歐盟根據(jù)WTO協(xié)調(diào)一致原則，重新考量是否需要修訂上述殘留限量要求。
（二）有關(guān)“最小貿(mào)易限制”原則
歐盟此次擬修訂馬鈴薯、西紅柿等食品中茚蟲威的最大殘留限量。由于CAC對茚蟲威的最大殘留限量水平高于歐盟，多數(shù)發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家參照CAC標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此次修訂將會對部分主流國家、發(fā)展中國家和不發(fā)達(dá)國家形成較大的貿(mào)易壁壘，與WTO“最小貿(mào)易限制原則”相違背，建議歐盟重新考量修訂茚蟲威限量的必要性。
（三）有關(guān)“過渡期”原則
歐盟此次通報文件制定擬修訂法案實(shí)施生效的過渡期為六個月，不利于相關(guān)出口國家上一種植年度收獲的谷物、蔬菜、水果的出口，請歐盟遵循WTO“過渡期”原則，對修訂草案實(shí)施制定合理的過渡期。
應(yīng)對措施：
我國規(guī)定茚蟲威在馬鈴薯中的最大殘留限量為0.02 mg/kg，并且未制定西紅柿中茚蟲威的最大殘留限量要求。歐盟此次修訂對某些產(chǎn)品中茚蟲威的最大殘留限量要求比我國更為嚴(yán)格，如果不控制產(chǎn)品中茚蟲威的殘留量，出口產(chǎn)品可能會因農(nóng)殘不合格，被歐盟拒之門外。因此，我國相關(guān)出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制相應(yīng)產(chǎn)品中茚蟲威的殘留量，使茚蟲威的殘留量降至最低，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，建議企業(yè)及時關(guān)注歐盟法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新動態(tài)，以便及時采取出口應(yīng)對措施，確保產(chǎn)品順利出口。
