通報(bào)標(biāo)題:歐盟擬修訂農(nóng)藥殺線威(oxamyl)在多種產(chǎn)品中的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)(MRLs)。
通報(bào)日期:2023年6月28日
通報(bào)背景:歐盟委員會(huì)在歐盟不再批準(zhǔn)農(nóng)藥殺線威后,對(duì)某些食品中殺線威的現(xiàn)有最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了審查。對(duì)于某些不能排除導(dǎo)致人類健康問題的產(chǎn)品中殺線威的最大限量進(jìn)行了降低,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)現(xiàn)行的限量標(biāo)準(zhǔn)編制修訂意見稿并向WTO進(jìn)行通報(bào)。
評(píng)議意見:
中國(guó)政府感謝歐盟履行WTO透明度義務(wù),給予其他WTO成員評(píng)議G/SPS/N/EU/646通報(bào)的機(jī)會(huì),中方經(jīng)過認(rèn)真研究,愿就歐盟G/SPS/N/EU/646通報(bào)提出評(píng)議意見,請(qǐng)歐盟對(duì)中方的評(píng)議意見予以考慮。中方評(píng)議意見具體內(nèi)容如下:
(一)有關(guān)“協(xié)調(diào)一致”原則
歐盟通報(bào)文件中擬對(duì)農(nóng)藥殺線威在多種產(chǎn)品如蔬菜、水果、茶葉、動(dòng)物源性產(chǎn)品等中的最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行調(diào)整修訂,經(jīng)與日本、美國(guó)、CAC等主流國(guó)家及國(guó)際組織同類標(biāo)準(zhǔn)相比較,得出歐盟擬修訂的殺線威殘留限量標(biāo)準(zhǔn)在大多數(shù)類別的產(chǎn)品中嚴(yán)于國(guó)際流行要求:例如,修訂后歐盟對(duì)于殺線威在茄子中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)提高至0.001mg/kg,而日本、美國(guó)、CAC對(duì)于殺線威在茄子中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)分別為2.0mg/kg、2.0mg/kg和0.01mg/kg。因此可以得出,歐盟擬訂的殺線威在茄子中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)均嚴(yán)于主流國(guó)家和組織的要求。請(qǐng)歐盟在遵循WTO有關(guān)“協(xié)調(diào)一致”原則基礎(chǔ)上,重新考量殺線威在上述產(chǎn)品中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求。
(二)有關(guān)“最小貿(mào)易限制”原則
歐盟此次擬修訂殺線威在多類產(chǎn)品中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求,經(jīng)分析研究,該類農(nóng)藥在多種蔬菜中的限量標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)于國(guó)際主流國(guó)家和組織的要求,對(duì)于受地理?xiàng)l件、環(huán)境氣候及種植條件所限且檢測(cè)水平落后等不利因素影響的有對(duì)歐出口相關(guān)產(chǎn)品的世界欠發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)來講,提高農(nóng)殘限量水平要求無疑加大了其對(duì)歐盟出口的貿(mào)易壁壘。請(qǐng)歐盟在遵循WTO有關(guān)“最小貿(mào)易限制”原則基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考慮修訂殺線威在相關(guān)產(chǎn)品中殘留限量的必要性。
(三)有關(guān)“過渡期”原則
歐盟此次通報(bào)文件制定擬修訂法案實(shí)施生效的過渡期為三個(gè)月,不利于相關(guān)出口國(guó)家上一種植年度收獲的蔬菜、水果的出口,請(qǐng)歐盟遵循WTO“過渡期”原則,對(duì)修訂草案實(shí)施制定合理的過渡期。
應(yīng)對(duì)措施:
歐盟此次擬修訂殺線威在多類產(chǎn)品中的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)要求,且經(jīng)研究分析,大部分限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于主流國(guó)家和組織標(biāo)準(zhǔn)。這一新的“綠色”技術(shù)壁壘的實(shí)施將使我國(guó)輸歐出口蔬菜等產(chǎn)品面臨考驗(yàn)。鑒于此,建議相關(guān)檢疫職能部門加大對(duì)歐盟出口農(nóng)食產(chǎn)品藥物殘留的檢驗(yàn)監(jiān)管力度,防止農(nóng)殘超標(biāo)產(chǎn)品走出國(guó)門;同時(shí)出口企業(yè)需及時(shí)了解歐盟對(duì)農(nóng)殘要求的變化并制定應(yīng)對(duì)措施,避免產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)導(dǎo)致退貨或銷毀;蔬菜水果種植基地也應(yīng)及時(shí)調(diào)整用藥計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)藥自檢自控管理,盡量選擇中殘、低殘的有機(jī)質(zhì)、有機(jī)磷農(nóng)藥,從源頭控制農(nóng)藥殘留。