沃野千里,萬物競茂!在濰坊這座農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)發(fā)展全方位變革,正在發(fā)生!
從創(chuàng)新提升“三個模式”,到爭做鄉(xiāng)村振興齊魯樣板排頭兵；從以探路者的姿態(tài)不斷推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,到打造全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；濰坊國家農(nóng)綜區(qū)堅定扛起國家戰(zhàn)略使命責任,緊緊圍繞“一年全面起勢、三年大見成效、五年形成樣板”目標,把農(nóng)綜區(qū)作為鄉(xiāng)村振興的“頭號工程”和創(chuàng)新提升“三個模式”的主引擎,搶抓戰(zhàn)略機遇,積極探索創(chuàng)新,持續(xù)為全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展提供新樣板、新經(jīng)驗。
一項一項抓落實、一件一件干到底。農(nóng)綜區(qū)突出政治性、外向度、市場化,加快推動“3+9+N”產(chǎn)業(yè)布局落地落實,濰坊國家農(nóng)綜區(qū)推進辦2021年先后被省委、省政府表彰為“勇于創(chuàng)新獎”先進集體,被市委、市政府授予“2020年度全市推動高質(zhì)量發(fā)展重要工作成果一等獎”“2020年度全市‘雙招雙引’和打造對外開放新高地”先進單位等榮譽稱號。
百舸爭流千帆競—爭做全國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展“排頭兵”
我國農(nóng)業(yè)對外開放,在把百姓餐桌與全球市場連接起來的同時,也推動我國的農(nóng)業(yè)資本、技術(shù)、工人走向世界?！熬o緊圍繞開放發(fā)展主線,突出先行先試重點,強化制度模式創(chuàng)新,以世界眼光審時度勢、以國際視野謀篇布局,融入全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈,構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、高層次的開放發(fā)展格局?！睘H坊國家農(nóng)綜區(qū)推進辦常務(wù)副主任,濰坊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(農(nóng)綜區(qū)核心區(qū))黨工委副書記、管委會主任喬日升介紹。
對外合作項目園區(qū)建設(shè)不斷加快。積極推進與日本、韓國、以色列、荷蘭等先進農(nóng)業(yè)國家合作,引進世界先進設(shè)施、種植管理技術(shù),實現(xiàn)本土化轉(zhuǎn)化,加強與日韓的合作交流,規(guī)劃建設(shè)中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,目前已初步完成規(guī)劃編制,納入全省“十四五”發(fā)展規(guī)劃。招引世界500強企業(yè)入駐,正大濰坊現(xiàn)代食品(360萬只蛋雞)全產(chǎn)業(yè)鏈項目已開工建設(shè),填補了濰坊農(nóng)業(yè)領(lǐng)域世界500強企業(yè)的空白。加強與“一帶一路”沿線國家的合作,引進糧谷驛路和“一帶一路”進境糧食加工倉儲產(chǎn)業(yè)園項目,已實現(xiàn)每日基礎(chǔ)產(chǎn)能1200—1500噸,打通了“一帶一路”糧源進口渠道。與新加坡雅拉勝偉公司合作,共同建設(shè)濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)(畜牧)產(chǎn)業(yè)園項目,先后從澳大利亞、新西蘭進口活牛2萬余頭。發(fā)揮濰坊食品加工、現(xiàn)代種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)及農(nóng)機裝備等優(yōu)勢,深入推進與非洲的農(nóng)業(yè)合作,目前聯(lián)合中地海外集團、中糧集團在塞內(nèi)加爾、尼日利亞、埃塞俄比亞、巴基斯坦、加納等國家布局建設(shè)境外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),加強種子、技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)輸出推廣,推動“濰坊模式”走出國門。
食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施評議基地建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。建立全國首家食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施評議基地,開展國際技術(shù)標準貿(mào)易法規(guī)收集、研究,培塑技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)用示范企業(yè),及時提出技貿(mào)爭端應(yīng)對措施方案,幫助出口泡菜企業(yè)突破國際技術(shù)貿(mào)易壁壘,開拓穩(wěn)定韓國等國際市場,代表國家順利完成新西蘭對我國生姜生產(chǎn)監(jiān)管體系的準入評估,使我國生姜正式獲準出口新西蘭。
全面加快農(nóng)綜區(qū)核心區(qū)“3+9+N”產(chǎn)業(yè)布局落地落實。圍繞開放發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合三大功能定位,重點布局“一帶一路”、企業(yè)總部、服務(wù)平臺、農(nóng)品加工、國際園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)耕、智慧農(nóng)牧、模式創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興九大產(chǎn)業(yè)組團。目前,核心區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項規(guī)劃均已編制完成,落地建設(shè)了14個重點項目,計劃總投資300.5億元。投資38億元的國際食品產(chǎn)業(yè)園已引進國藥功能食品、上海領(lǐng)海食品等7家企業(yè)入駐；近5萬平方米農(nóng)綜區(qū)國際博覽館建成投用,正在布局建設(shè)RCEP暨一帶一路國家高端食品農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心等,將打造“永不落幕的食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會”；中國農(nóng)創(chuàng)港、國際農(nóng)業(yè)高科技智能孵化培訓中心、山東牧院智慧農(nóng)牧示范園、農(nóng)綜區(qū)綜合服務(wù)中心等加快建設(shè)。
創(chuàng)新突破聚資源—打造改革創(chuàng)新策源地
大力開展制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)設(shè),在產(chǎn)業(yè)融合、檢驗檢疫和通關(guān)便利化等方面大膽突破、先行先試,探索形成了20余項創(chuàng)新成果,得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和省委、省政府領(lǐng)導批示肯定。積極開展海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新,推行入?yún)^(qū)貨物預(yù)檢驗制度,實現(xiàn)了出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品、大宗低風險食品農(nóng)產(chǎn)品“即報即放”。試行出口食品生產(chǎn)企業(yè)“審批改備案”改革,業(yè)務(wù)辦理時間從原來的10個工作日以上縮短至當日辦結(jié),經(jīng)驗做法在全省推廣。創(chuàng)新實施進口種牛隔離場監(jiān)管新模式,幫助企業(yè)降低運營成本,為企業(yè)增加4倍收益,得到省委書記劉家義批示肯定。積極探索農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營新路子,國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照“投資商+運營商+家庭農(nóng)戶”的方式,組建農(nóng)業(yè)合作發(fā)展協(xié)會,年產(chǎn)值達30.1億元、畝產(chǎn)效益3.2萬元以上。東籬田園綜合體研發(fā)應(yīng)用“云上農(nóng)業(yè)”管理平臺,打造“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+游戲”的發(fā)展新業(yè)態(tài),推動了虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展。深入推進農(nóng)村土地改革,創(chuàng)新“土地流轉(zhuǎn)+土地托管”兩大土地規(guī)模經(jīng)營方式,全市土地經(jīng)營規(guī)?；蔬_68%以上,目前正在寒亭區(qū)雙楊街道前闕村試點開展農(nóng)村承保經(jīng)營地和集體經(jīng)營性建設(shè)用地、宅基地“三權(quán)分置”制度改革,推動農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民變股民和產(chǎn)業(yè)工人,相關(guān)做法得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的充分肯定。強化產(chǎn)業(yè)融合模式創(chuàng)新,著眼解決消費結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)結(jié)構(gòu)性失衡這一我國農(nóng)業(yè)面臨的深層次問題,中百大廚房探索形成了從田間地頭到百姓餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式,在全國布局70多個蔬菜和30多個水果種植基地,年銷售額達30億元。
科技創(chuàng)新資源加快聚集重大平臺作用凸顯。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,是農(nóng)業(yè)的核心競爭力,以科技創(chuàng)新激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能,推進國際種業(yè)創(chuàng)新,投資46.6億元建設(shè)國際種業(yè)研發(fā)集聚區(qū),突破國外種子技術(shù)進入國內(nèi)的“門禁”,用好用活國家賦予的新品種選育和種子生產(chǎn)等方面先行先試政策,已成功吸引荷蘭韋斯特蘭、以色列奈特等11家國際大型種業(yè)集團入駐。北京大學現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院已建成平臺4個、獨立實驗室8個,引進美國國家科學院院士鄧興旺等專家領(lǐng)銜的頂級科研團隊,小麥第三代雜交育種、抗病基因發(fā)掘等技術(shù)已獲國內(nèi)專利3項。全國蔬菜質(zhì)量標準中心建成運營,已編制37種蔬菜生產(chǎn)標準,日光溫室番茄、黃瓜2項全產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)標準獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準發(fā)布,填補了國內(nèi)空白。全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng)新中心揭牌,將制訂畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工、宰后品質(zhì)保鮮、冷鏈物流配送等全產(chǎn)業(yè)標準體系,打造畜禽屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺。中國(濰坊)食品科學與加工技術(shù)研究院落地建設(shè),目前果蔬加工與品質(zhì)調(diào)控、食品營養(yǎng)與功能因子利用等6個團隊、60余名科研人員即將入駐開展工作。東亞畜牧交易所作為全國唯一的畜牧產(chǎn)品交易平臺,涵蓋掛牌交易、競價交易、現(xiàn)貨購銷、產(chǎn)能預(yù)售、供應(yīng)鏈金融等多種模式,2021年3月8日上線試運營,至4月30日累計交易額47億元,日最高交易額達2億元。山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心作為全省唯一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,研發(fā)了國內(nèi)領(lǐng)先的“交易鑒證+抵押登記”的產(chǎn)權(quán)抵押融資交易系統(tǒng),廣泛開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)等涉農(nóng)資產(chǎn)交易服務(wù),探索蔬菜大棚、承包地、林權(quán)等多種農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體制,累計完成涉農(nóng)產(chǎn)權(quán)交易額100多億元。
百花齊放春滿園—拉高標桿爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際標準
要為中國農(nóng)業(yè)開放發(fā)展探路,就要對標國際最高標準、國際最好水平,關(guān)鍵是找準真正的“最高最好”。農(nóng)綜區(qū)不同領(lǐng)域、不同區(qū)域,都在為自己找標桿、尋參照,規(guī)劃未來發(fā)展目標藍圖,直至將自己也做成“國際標桿”。
進一步深化對外開放合作。深度融入國家“一帶一路”和《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)戰(zhàn)略,探索以“農(nóng)綜區(qū)+平臺公司”模式向海外輸出經(jīng)驗,重點推動塞內(nèi)加爾花生產(chǎn)業(yè)園、尼日利亞阿布賈農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、加納產(chǎn)業(yè)園等國際合作園區(qū)建設(shè),輸出濰坊農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈模式。抓好中日韓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),積極爭創(chuàng)中日韓合作示范區(qū)。積極組織籌備中國—中東歐農(nóng)業(yè)部長會議、國際農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易大會、第二屆國際食品農(nóng)產(chǎn)品博覽會、對話山東—中日韓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接交流洽談會等國際性論壇展會,與山東財經(jīng)大學、中國農(nóng)科院等合作舉辦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展峰會等活動,不斷提升農(nóng)綜區(qū)知名度和影響力。
持續(xù)加強科技創(chuàng)新。加快濰坊食品科學與加工技術(shù)研究院建設(shè),年內(nèi)實現(xiàn)正常運營。規(guī)劃建設(shè)山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗室,與濰坊理工學院合作建設(shè)農(nóng)綜區(qū)鄉(xiāng)村振興研究院,爭取更多國家級農(nóng)業(yè)實驗室落戶農(nóng)綜區(qū),推動設(shè)立全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心農(nóng)綜區(qū)分中心。探索與廣州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心開展合作,打造集科研攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化、人才集聚和培養(yǎng)等功能為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺?；I建國家農(nóng)綜區(qū)現(xiàn)代種業(yè)研究院,建立蔬菜種質(zhì)資源庫,建設(shè)種質(zhì)資源篩選繁育基地。
更大力度全面推進產(chǎn)業(yè)融合。集聚各類先進資源要素優(yōu)化核心區(qū)建設(shè),聚焦“3+9+N”產(chǎn)業(yè)布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機銜接、各要素有效集聚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極創(chuàng)建中國(濰坊)農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中國(濰坊)國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園,著力打造國內(nèi)外具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集聚高地。深入對接中國農(nóng)科院、中科院等,引進一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
集中抓好高端平臺建設(shè)。進一步提升東亞畜牧交易所運營水平,優(yōu)化交易過程、交易環(huán)節(jié),降低交易成本,打造“大宗貿(mào)易+數(shù)字倉儲+供應(yīng)鏈金融+風險管理”業(yè)務(wù)新模式,不斷集聚全國乃至整個東亞地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)資金流、物流、信息流、商業(yè)流。推動山東農(nóng)交中心擴面增量,探索發(fā)起農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易協(xié)會,年內(nèi)新增6處以上縣級分中心。積極融入國家級跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè),搭建以進出口貿(mào)易為主題的大數(shù)據(jù)平臺和農(nóng)綜區(qū)商品質(zhì)量追溯平臺,打造與國內(nèi)外電商企業(yè)互聯(lián)互通的開放平臺。
持續(xù)深化改革創(chuàng)新。加大政策創(chuàng)設(shè)力度,學習借鑒全國各類自貿(mào)區(qū)先進經(jīng)驗做法,會同海關(guān)、商務(wù)等部門制定出臺助推企業(yè)AEO認證、跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)利用外資、通關(guān)便利化等方面的優(yōu)惠扶持政策。加大對農(nóng)綜區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的總結(jié)推廣力度,年內(nèi)形成10個以上創(chuàng)新成果,積極推動在省級以上復(fù)制推廣。加快推進農(nóng)村集體改革新模式試點,充分發(fā)揮山東農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺作用,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),實施規(guī)模經(jīng)營,暢通融資渠道,實現(xiàn)村民與村集體共同增收、合作共贏。
鳶都五月,萬物并秀。面向更為廣闊高遠的國際農(nóng)業(yè)發(fā)展大舞臺,農(nóng)綜區(qū)正揚帆起航。
