1月18日上午，濰坊市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，濰坊海關(guān)黨委委員、副關(guān)長文武飛、濰坊海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科科長都磊、濰坊海關(guān)查檢三科科長蘇保樂向大家介紹2022年濰坊市外貿(mào)情況并回答記者提問。
一、貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大，總值創(chuàng)歷史新高。濰坊市2022年4個季度進(jìn)出口值均實現(xiàn)了同比正增長，并在前11個月就超過了2021年全年總值。2022年全年濰坊市外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模首次突破3千億元關(guān)口，創(chuàng)下歷史新高。
二、一般貿(mào)易占比近六成，為拉動進(jìn)出口增長的主要動力。2022年，我市一般貿(mào)易進(jìn)出口1997.9億元，增長24.8%，占同期全市進(jìn)出口總值的（下同）58.4%，拉動全市進(jìn)出口增長15.2個百分點；加工貿(mào)易進(jìn)出口851.4億元，增長35.3%，占24.9%；保稅物流進(jìn)出口567億元，增長47.4%，占16.6%。
三、外貿(mào)主體活力增強，民營企業(yè)占比超八成。2022年我市有外貿(mào)實績的企業(yè)5905家，增加5.6%。民營企業(yè)進(jìn)出口2864億元，增長28.7%，占83.7%，對全市外貿(mào)增長貢獻(xiàn)度達(dá)79.7%。外商投資企業(yè)進(jìn)出口490.4億元，增長42.2%，占14.3%；國有企業(yè)進(jìn)出口65.5億元，增長35.6%，占1.9%。
四、對主要貿(mào)易伙伴保持快速增長，對一帶一路沿線國家貿(mào)易占比提升明顯。2022年我市對東盟、美國、歐盟分別進(jìn)出口707.9億元、531.8億元、363.7億元，分別增長82.9%、51.6%、25.4%，合計占46.9%。同期，對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口1270.8億元，增長61.2%，占37.2%，占比提升7.1個百分點，對全市外貿(mào)增長貢獻(xiàn)度達(dá)60.2%。此外，對拉丁美洲、中東地區(qū)進(jìn)出口分別增長47.5%、49.7%。
五、機電產(chǎn)品對出口增長貢獻(xiàn)度超五成。2022年我市機電產(chǎn)品出口1104.7億元，增長45.5%，占全市出口總值（下同）的44.6%，對全市出口增長貢獻(xiàn)度達(dá)52.2%。同期，勞動密集型產(chǎn)品出口472.4億元增長9.8%、占出口總值的19.1%，其中紡織服裝出口288.1億元，增長1.8%；塑料制品出口77.3億元，增長49.1%。此外，基本有機化學(xué)品出口222.2億元，增長71.1%，農(nóng)產(chǎn)品出口135億元，增長15.6%。
六、原油為拉動進(jìn)口增長的主要力量。2022年我市原油進(jìn)口734.5萬噸，增加22%，價值358.7億元，增長59.2%，占進(jìn)口總值（下同）的38%，拉動全市進(jìn)口增長16.6個百分點。同期，機電產(chǎn)品進(jìn)口268.1億元，下降5.6%，占28.4%。此外，天然及合成橡膠進(jìn)口83.2億元，增長24.9%；紙漿及紙制品進(jìn)口43.8億元，增長25.2%，合計占13.5%。
魯網(wǎng)記者
RCEP正式生效已經(jīng)一年有余，請發(fā)言人介紹下RCEP正式生效以來我市對RCEP成員國的貿(mào)易情況。
2023年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式簽署生效一周年。一年來，我市全面推動RCEP協(xié)定高質(zhì)量實施，政策紅利持續(xù)釋放，促進(jìn)我市與RCEP其他成員貿(mào)易穩(wěn)定增長。據(jù)濰坊海關(guān)統(tǒng)計，2022年，我市對RCEP其他成員國進(jìn)出口1213.8億元，比2021年增長40.7%，較全市進(jìn)出口整體增速高10.2個百分點，占全市進(jìn)出口總值的35.5%，占比提升2.6個百分點。其中，出口740.5億元，增長37.1%；進(jìn)口473.4億元，增長46.9%。
具體來看，我市與RCEP其他成員國貿(mào)易主要呈現(xiàn)以下亮點：
一是進(jìn)出口比重提升。今年以來，我市對RCEP其他成員國進(jìn)出口占同期濰坊市進(jìn)出口總值的比重持續(xù)提升，從第一季度的31.2%提升至第四季度的40.2%。
二是貿(mào)易活躍度高。2022年，我市對RCEP其他成員國進(jìn)出口增長40.8%。其中，馬來西亞、日本、韓國是我市對RCEP貿(mào)易伙伴國的前3位，分別進(jìn)出口270億、232.4億、165.1億元，分別占我市對RCEP其他成員國進(jìn)出口總值的22.2%、19.1%、13.6%。從進(jìn)出口增速看，對馬來西亞、新加坡、老撾三國均實現(xiàn)倍增。
三是貿(mào)易自主性強。2022年，我市對RCEP其他成員國以一般貿(mào)易方式進(jìn)出口755.8億元，增長39.5%，占62.3%。同期，以保稅物流方式進(jìn)出口286.7億元，增長155.1%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口169.5億元，下降17.7%。
四是產(chǎn)業(yè)互補性優(yōu)。2022年，我市對RCEP其他成員國進(jìn)出口中間產(chǎn)品815億元，增長43.9%，占當(dāng)年我市對RCEP其他成員國進(jìn)出口總值的67.1%。從出口商品看，機電產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為前三大出口商品類別，分別增長38.4%、38.5%、15.7%，合計占對成員國出口總值的69.2%。從進(jìn)口商品看，原油、機電產(chǎn)品、天然及合成橡膠分別占我市自成員國進(jìn)口總值的35.3%、28.1%、15.7%。
過去一年，濰坊海關(guān)全力扶持轄區(qū)進(jìn)出口企業(yè)充分把握RCEP為經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來的新機遇，用足用好RCEP項下稅收優(yōu)惠政策推動地方經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開展“RCEP直通車”惠企政策宣講5期，專人對接推動“問題清零”；開設(shè)RCEP服務(wù)專窗，推出“一對一”個性化服務(wù)；指導(dǎo)4家企業(yè)順利通過經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定，大幅降低通關(guān)成本；推廣應(yīng)用RCEP“魯貿(mào)通”平臺，為企業(yè)提供原產(chǎn)國認(rèn)定、稅率查詢等線上服務(wù)。全年濰坊海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書1.5萬份、簽證金額6.9億美元。
濰坊新聞廣播記者
剛才，文關(guān)長通報了2022年濰坊市外貿(mào)進(jìn)出口實現(xiàn)歷史新高，請問，海關(guān)在服務(wù)我市外貿(mào)工作中采取了哪些舉措、成效如何？
文武飛答
下面我從“優(yōu)環(huán)境、提質(zhì)效、強平臺”三個方面簡要介紹一下海關(guān)的工作舉措：
一是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。推出了系列支持舉措，圍繞提速、降本、便民、培優(yōu)，濰坊海關(guān)去年出臺促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)22條細(xì)化舉措和支持國家農(nóng)綜區(qū)發(fā)展10條措施，在服務(wù)發(fā)展上打出“組合拳”。進(jìn)一步提升通關(guān)效率，推廣“兩步申報”等通關(guān)模式，全時段受理企業(yè)預(yù)約加班，進(jìn)出口通關(guān)時間分別壓縮13.3%和20.1%。特別是開通進(jìn)出口鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品綠色通道，實施優(yōu)先查檢和預(yù)約查驗，在口岸利用H986設(shè)備開展不開箱查驗。2022年通過屬地查檢綠色通道監(jiān)管出口保鮮菜334批，總貨值5840萬元。加工貿(mào)易監(jiān)管改革成效顯著，“無紙化、智能化、集約化”作業(yè)程度進(jìn)一步提高，2022年加工貿(mào)易進(jìn)出口值851.4億元，增長35.3%。
二是切實為企業(yè)減負(fù)提效。確保減免稅政策落地，開展“春風(fēng)送惠”減免稅政策宣傳，聯(lián)合商務(wù)部門舉辦減免稅政策宣講會，幫助企業(yè)用足用好政策。實施“互聯(lián)網(wǎng)+減免稅”模式，推行“不見面”減免稅審核確認(rèn)，將工作時限再壓縮50%。2022年減免稅款2.12億元，同比增長2.5倍。加大企業(yè)信用培育力度，圓滿完成中國和哥斯達(dá)黎加海關(guān)全球首次線上互認(rèn)觀摩重大任務(wù)，開創(chuàng)了疫情防控背景下國際AEO互認(rèn)合作的新路徑。實施“專精特新”專項培育行動，申請認(rèn)證企業(yè)數(shù)量超過過去三年總和。指導(dǎo)7家企業(yè)通過AEO高級認(rèn)證，居濟(jì)南關(guān)區(qū)首位，更多高資信企業(yè)享受到了通關(guān)便利。充分釋放改革紅利，如用好關(guān)稅保證保險杠桿作用，釋放企業(yè)資金壓力30億元。用好“主動披露制度”的容錯作用，促進(jìn)企業(yè)自我糾錯、誠信經(jīng)營，9家違規(guī)企業(yè)海關(guān)信用等級未受影響。
三是助力做大做強開放平臺。支持綜保區(qū)高水平開放，促進(jìn)保稅維修、保稅研發(fā)等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展，綜保區(qū)一線進(jìn)出口值再創(chuàng)新高。推動綜合保稅區(qū)跨境電商健康發(fā)展，成功開展?jié)详P(guān)區(qū)首單1210進(jìn)出口、9810出口業(yè)務(wù)，在全省綜保區(qū)首批實現(xiàn)1210、9610、9710、9810四類業(yè)務(wù)全覆蓋，跨境電商成為發(fā)展速度最快、潛力最大的外貿(mào)新業(yè)態(tài)。助力濰坊港增強國際競爭力，在濰坊港口岸推廣進(jìn)口“船邊直提”、出口“抵港直裝”等模式，提升通關(guān)效率，壓縮貨物在港時間50%以上。助推濰坊打造全國的“肉案子”，目前，濰坊已有各類進(jìn)境動物檢疫隔離場13家，濟(jì)南關(guān)區(qū)最多，為濰坊擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源進(jìn)口創(chuàng)造了有利條件。深入推進(jìn)技貿(mào)措施應(yīng)對。農(nóng)食技貿(mào)措施研究評議基地獲評山東省應(yīng)對貿(mào)易摩擦工作站2022年度優(yōu)秀等次，是濟(jì)南關(guān)區(qū)唯一優(yōu)秀工作站。提報的特別貿(mào)易關(guān)注成功推動歐盟關(guān)于草甘膦批準(zhǔn)期限延長一年，惠及我國超200億產(chǎn)品。
下一步，濰坊海關(guān)將認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，立足職能精準(zhǔn)發(fā)力，強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，細(xì)化海關(guān)總署、濟(jì)南海關(guān)支持山東深化新舊動能轉(zhuǎn)換的系列舉措，更高層次服務(wù)我市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度為企業(yè)降成本、增便利。
濰坊廣播電視報記者
農(nóng)產(chǎn)品是我市的優(yōu)勢出口產(chǎn)品，出口值連續(xù)四年超過百億，請詳細(xì)介紹一下海關(guān)在促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口方面開展的工作。
蘇保樂答
一是提前謀劃，制定濰坊海關(guān)支持農(nóng)綜區(qū)發(fā)展重點任務(wù)事項。根據(jù)農(nóng)綜區(qū)需求，為農(nóng)綜區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)口種苗等提供技術(shù)指導(dǎo)，爭取政策支持。與農(nóng)綜區(qū)在外向型特色農(nóng)產(chǎn)品卡脖子關(guān)鍵技術(shù)研究及高質(zhì)量發(fā)展方面開展合作，打造種子“高端芯片研創(chuàng)推基地”，使農(nóng)綜區(qū)在“引進(jìn)來”“走出去”方面取得實質(zhì)進(jìn)展。持續(xù)探索食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測國際合作。經(jīng)過不懈努力，目前已成功組織濰坊海關(guān)綜合技術(shù)服務(wù)中心、韓國化學(xué)融合試驗研究院青島分院簽訂合作協(xié)議，在政策信息交流、檢驗檢測技術(shù)合作、雙方業(yè)務(wù)支持等方面開展合作，取得中韓檢測互認(rèn)的實質(zhì)進(jìn)展。持續(xù)探索食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測國際合作。經(jīng)過不懈努力，目前已成功組織濰坊海關(guān)綜合技術(shù)服務(wù)中心、韓國化學(xué)融合試驗研究院青島分院簽訂合作協(xié)議，在政策信息交流、檢驗檢測技術(shù)合作、雙方業(yè)務(wù)支持等方面開展合作，取得中韓檢測互認(rèn)的實質(zhì)進(jìn)展。指導(dǎo)全國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易評議基地建設(shè)，在解決貿(mào)易壁壘方面出臺措施，舉辦在全國有影響力的活動。2022年對澳大利亞、巴西、美國等10個國家和地區(qū)的32個國外技貿(mào)措施開展評議，提報評議意見。
二是細(xì)化出臺支持農(nóng)綜區(qū)發(fā)展10條措施。從支持優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源引進(jìn)、加快農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)出口通關(guān)、發(fā)揮海關(guān)減免稅政策作用、推動RCEP高質(zhì)量實施、拓展“單一窗口”服務(wù)功能、積極應(yīng)對國外技貿(mào)措施、加大企業(yè)信用培育力度、推進(jìn)濰坊港進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地建設(shè)、支持濰坊預(yù)制菜出口、加快推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)國際合作等10個方面入手，全力支持農(nóng)綜區(qū)發(fā)展。建立了包含日本、韓國、歐盟等13個國家（地區(qū)）的注冊要求資料庫，匯總檢疫文件37份。濰坊食品農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施研究評議基地順利通過海關(guān)總署考核，為企業(yè)精準(zhǔn)提供首次出口目的國家和地區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)位于甘肅生產(chǎn)基地的香菇產(chǎn)品首次出口日本，形成“全域參與、共同受益”的區(qū)域合作新機制。出臺穩(wěn)企“享惠清單”，推行查驗出證優(yōu)先、進(jìn)出綜保區(qū)流程優(yōu)化等舉措，助力“植物肉”等產(chǎn)品首次出口，監(jiān)管柿餅等特色農(nóng)產(chǎn)品出口10萬噸、貨值9.98億元。幫助7家企業(yè)通過境外官方注冊，正在對6家新申請企業(yè)開展推薦工作，濰坊轄區(qū)獲得國外注冊的食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)61家，居全省各地市前列，其中對歐盟注冊熟制禽肉企業(yè)占全國20%。
三是出臺5項措施支持農(nóng)綜區(qū)農(nóng)食產(chǎn)品出口。針對農(nóng)綜區(qū)面臨的實際難題，充分發(fā)揮“食安云擎”工作室專家作用，比對進(jìn)口國法律法規(guī)、研制技術(shù)規(guī)程，逐一解決了困擾我區(qū)冷凍水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督管理依據(jù)不明確、源頭管理存在漏洞、生產(chǎn)管理不規(guī)范、出證放行依據(jù)不充分等難題，并針對冷凍水果出口提出依法依規(guī)優(yōu)化準(zhǔn)入門檻、加強管理、強化服務(wù)、依法依規(guī)實施行政許可、多元共治優(yōu)化監(jiān)管機制等5項支持措施，發(fā)揮政府在食品安全中的主導(dǎo)作用。
