作為世界第一大肉類(lèi)生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó),我國(guó)肉類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)量已占全球肉類(lèi)產(chǎn)銷(xiāo)總量的近三分之一。一般來(lái)說(shuō),肉類(lèi)國(guó)際貿(mào)易應(yīng)遵循世界貿(mào)易組織框架下的SPS規(guī)則,即動(dòng)物飼料安全管理、動(dòng)物福利、動(dòng)物疫病管理、人畜共患病控制、農(nóng)獸藥殘留控制、污染物和微生物管理等措施均要符合進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)食品安全和動(dòng)物疫病控制法律法規(guī)要求,確保肉類(lèi)產(chǎn)品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌整個(gè)食品鏈安全。
一、歐盟
向歐盟出口的肉和肉制品實(shí)施注冊(cè)管理,出口肉和肉制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過(guò)HACCP體系認(rèn)證。目前,我國(guó)只有生鮮禽肉(只能做熟制品的原料)、生鮮兔肉、熟制禽肉三類(lèi)肉和肉制品可以出口歐盟。中國(guó)出口歐盟肉和肉制品需符合歐盟一系列食品安全指令要求,出口時(shí)需出具動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生證書(shū)外,還需隨附氯霉素、硝基呋喃及其代謝物檢測(cè)合格證明。
二、俄羅斯
肉和肉制品相關(guān)法律法規(guī)有《通用獸醫(yī)衛(wèi)生要求》(2010年317號(hào)決議)《口岸衛(wèi)生措施》(2010年299號(hào)決議)《獸醫(yī)衛(wèi)生措施等效性和第三國(guó)肉類(lèi)、水產(chǎn)和乳制品企業(yè)檢查手冊(cè)》(2014年94號(hào)決議)《禽肉及產(chǎn)品加工過(guò)程安全性法規(guī)》(2014年113號(hào)決議)《包裝安全技術(shù)法規(guī)》(CU TR005/2011)《食品標(biāo)簽技術(shù)法規(guī)》(CU TR022/2011)《食品安全技術(shù)法規(guī)》(CU TR021/2011)以及《肉及肉制品安全性技術(shù)法規(guī)》(CU TR034/2013)。
俄羅斯官方對(duì)輸俄肉和肉制品的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理。輸俄肉和肉制品不得攜帶相關(guān)動(dòng)物疫病、食品添加劑、污染物等殘留限量應(yīng)符合俄羅斯官方要求,不得含有萊克多巴胺。
三、美國(guó)
農(nóng)業(yè)部食品安全檢驗(yàn)局(FSIS)是進(jìn)口肉類(lèi)的管理部門(mén),法律依據(jù)包括:《聯(lián)邦肉類(lèi)檢查法》《禽產(chǎn)品檢查法》以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的相關(guān)管理規(guī)定等。美國(guó)進(jìn)口的肉類(lèi)必須來(lái)自于認(rèn)可國(guó)家和認(rèn)證企業(yè)產(chǎn)品。
進(jìn)口肉類(lèi)必須滿(mǎn)足美國(guó)的食品標(biāo)簽法規(guī)要求。目前,中國(guó)產(chǎn)的禽類(lèi)和鯰魚(yú)可以向美國(guó)出口。
四、日本
除了《食品衛(wèi)生法》和《食品安全基本法》之外,肉類(lèi)產(chǎn)品還需要符合日本《家畜傳染病防治法》和《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》。進(jìn)口肉類(lèi)由農(nóng)林水產(chǎn)省和勞動(dòng)厚生省共同管理,進(jìn)口肉類(lèi)首先通過(guò)農(nóng)林水產(chǎn)省檢疫,然后接受勞動(dòng)厚生省檢查,合格的肉類(lèi)方可進(jìn)入日本市場(chǎng)銷(xiāo)售。
目前,只有符合《輸日熱加工禽肉及其產(chǎn)品動(dòng)物衛(wèi)生要求》和《輸日熱加工偶蹄動(dòng)物肉及其產(chǎn)品動(dòng)物衛(wèi)生要求》的肉類(lèi)產(chǎn)品才能出口日本。日本對(duì)肉類(lèi)熱加工食品企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理。
五、中國(guó)
我國(guó)肉與肉制品的質(zhì)量安全由農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管局等多部門(mén)監(jiān)管,監(jiān)管的側(cè)重點(diǎn)各不相同。目前,我國(guó)肉與肉制品標(biāo)準(zhǔn)體系主要由強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系和推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系兩部分構(gòu)成。
1、我國(guó)肉制品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、原料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)子體系,在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系中處于核心地位,保障了肉與肉制品的安全。推薦性標(biāo)準(zhǔn)體系包括過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)子體系,在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系中占主體地位,保障了肉與肉制品的質(zhì)量。截至2020年,我國(guó)共頒發(fā)34項(xiàng)強(qiáng)制性肉類(lèi)食品標(biāo)準(zhǔn)。其中基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng),原料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)以及檢驗(yàn)方法15項(xiàng)。其中肉與肉制品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)體系中檢驗(yàn)方法比重較大,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、原料及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)占比較小。
2、我國(guó)肉類(lèi)食品污染物在GB 2762-2017《食品中污染物限量》中定義為:食品在從生產(chǎn)(包括農(nóng)作物種植、動(dòng)物飼養(yǎng)和獸醫(yī)用藥)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售直至使用等過(guò)程中產(chǎn)生的或由環(huán)境污染帶入的、非有意加入的化學(xué)性危害物質(zhì)。我國(guó)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)肉與肉制品中污染物主要包括重金屬、揮發(fā)性鹽基氮和硝酸鹽類(lèi)。
在中國(guó)、國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)、歐盟、美國(guó)畜禽獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)中,獸藥總體數(shù)量最多為歐盟139種,其次是中國(guó)128種, 美國(guó)95種,CAC 67種;與中國(guó)相同獸藥種類(lèi)最多的是歐盟,共有87種。歐盟在獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)及種類(lèi)中都要高于(多于) 中國(guó)及其他國(guó)家或組織,因此出口肉類(lèi)到歐盟國(guó)家時(shí),要特別關(guān)注禽獸藥殘留限量問(wèn)題。
3、國(guó)外微生物標(biāo)準(zhǔn)除規(guī)定大腸菌群外,還采用糞大腸菌群、耐熱大腸菌群、埃希氏大腸桿菌、腸球菌屬、糞鏈球菌、腸桿菌科等作為糞便污染指示菌。而我國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中致病菌微生物包括:沙門(mén)氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌、產(chǎn)氣莢膜梭菌、副溶血弧菌等。對(duì)于這些微生物,我國(guó)一律要求不得檢出。
4、我國(guó)用于肉制品中的添加劑總量有122種。與CAC標(biāo)準(zhǔn)相比,獨(dú)有的肉類(lèi)添加劑包括:脫氫醋酸鈉、雙乙酸鈉、山梨酸及鉀鹽、乳酸鏈球菌素、單辛酸甘油酯、硝酸鈉(鉀)、亞硝酸鈉(鉀)、蔗糖脂肪酸酯、焦磷酸鈉、磷酸三鈉、六偏磷酸鈉、三聚磷酸鈉等36種我國(guó)允許在指定肉制品中限量使用的添加劑;檸檬酸脂肪酸甘油酯、乳酸脂肪酸甘油酯、 雙乙酰酒石酸單雙甘油酯、聚丙烯酸鈉、明膠、辛烯基琥珀酸淀粉鈉、氧化羥丙基淀粉等26種我國(guó)允許在各類(lèi)肉制品(生、鮮肉例外)中按生產(chǎn)需要使用的添加劑。